2022年1月18日18時10分許，巴州區(qū)西城街道辦事處質量協(xié)會大樓紅軍路588棟電梯增設項目發(fā)生了一起安全事故。工人曹*基（死者）在收拾工具準備下班時，從二層廊道平臺墜落至地面（墜落高度4.32米），導致頭部、胸部受傷，經(jīng)送醫(yī)院救治無效于1月19日6時55分死亡。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定，巴中市巴州區(qū)人民政府成立了巴州區(qū)質量協(xié)會大樓紅軍路588棟電梯增設項目“1.18”一般高處墜落事故調查組。調查組按照“四不放過”和科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任單位及相關責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將事故調查情況報告如下：（一）四川迪斯卡電梯制造有限公司。企業(yè)類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；統(tǒng)一社會信用代碼：91511381MA6299H52F；企業(yè)住所：閬中市七里工業(yè)園區(qū)迎賓大道；法定代表人：李順賢；成立日期：2016年07月07日；經(jīng)營范圍：許可項目：特種設備制造；特種設備安裝改造修理；各類工程建設活動；房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）一般項目：特種設備銷售；對外承包工程（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。巴中市巴州區(qū)質量協(xié)會大樓紅軍路588棟1.2.3單元合裝業(yè)主電梯增設項目承包工程范圍包括地坑、井道鋼結構、廊道、電梯設備的安裝、調試、登記辦證以及甲方委托的該工程相關設計等建筑行政審批事宜。本工程電梯提升高度為24米，增設電梯入戶方式采取平層入戶，廊橋從2、3、4、5、6、7、8、9層與樓棟連接，共8個廊道，總長度為49米。該建設項目發(fā)包人為巴中市巴州區(qū)質量協(xié)會大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業(yè)主，施工單位為四川迪斯卡電梯制造有限公司，設計單位為齊創(chuàng)設計有限公司。施工單位四川迪斯卡電梯制造有限公司與發(fā)包人巴中市巴州區(qū)質量協(xié)會大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業(yè)主簽訂《既有住宅電梯增設項目施工合同》，合同約定由四川迪斯卡電梯制造有限公司承擔巴中市巴州區(qū)質量協(xié)會大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業(yè)主電梯增設項目的總承包施工，負責項目施工現(xiàn)場的安全管理，承擔施工過程中的安全事故責任。2022年1月18日18時10分許，四川迪斯卡電梯制造有限公司工人曹*基（死者）在巴州區(qū)西城街道辦事處質量協(xié)會大樓紅軍路588棟樓電梯增設項目收拾工具準備下班時，從二層廊道平臺墜落至地面（墜落高度4.32米），導致頭、胸部受傷，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于1月19日6時55分死亡。事故發(fā)生后，四川迪斯卡電梯制造有限公司巴中辦事處立即向巴州區(qū)應急管理局報告。巴州區(qū)應急管理局接報后，立即指派執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進行了實地勘察。2022年1月19日6時55分，巴中市人民醫(yī)院南壩醫(yī)院宣布曹*基搶救無效死亡，巴州區(qū)應急管理局執(zhí)法人員隨即對該起事故展開調查。經(jīng)公安部門現(xiàn)場勘察、調查走訪后，排除刑事案件。在區(qū)應急管理局，西城街道辦事處等單位的督促協(xié)調下，用人單位四川迪斯卡電梯制造有限公司積極與死者家屬協(xié)商，于2022年1月19日與死者家屬達成賠償協(xié)議，賠償金額82萬元，事故善后處置迅速有力，未造成負面社會影響。事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約120萬元。死者基本信息：曹*基，男，64歲，住四川省閬中市妙高鎮(zhèn)靈壁埡村。在接到事故報告后，巴州區(qū)應急管理局指派執(zhí)法人員對事故現(xiàn)場進行了勘驗，勘驗情況如下：事故發(fā)生時間為2022年1月18日18時30分許，發(fā)生地點為巴中市巴州區(qū)西城街道辦事處質量協(xié)會小區(qū)。事故現(xiàn)場死者墜落高度為4.32米，墜落地面處有血跡，旁邊有一塊施工圍擋布，5根方鋼條，1根防護鋼條，9根防護鋼制圓柱；小區(qū)二層的兩條電梯廊道（廊道寬約1.3米）與樓道圍成三角形缺口，該電梯廊道上堆放若干施工建材，廊道兩側未設置安全防護；施工現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)安全繩、安全帶、安全帽等安全防護用品。四川迪斯卡電梯制造有限公司未在電梯廊道兩側設置臨邊防護；死者作業(yè)時未佩戴安全帽、安全帶、安全繩是造成此次事故的直接原因。四川迪斯卡電梯制造有限公司現(xiàn)場安全管理工作缺位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用安全防護用品，是造成此次事故的間接原因。經(jīng)調查認定，四川迪斯卡電梯制造有限公司“1.18”一般高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。經(jīng)事故調查組調查確認，該事故屬于一般生產(chǎn)安全責任事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）的規(guī)定，作出如下處理建議：（一）四川迪斯卡電梯制造有限公司。未采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用安全防護用品，其行為分別違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十五條的規(guī)定，導致發(fā)生死亡一人的生產(chǎn)安全責任事故，建議由巴州區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，對其予以行政處罰。（二）陳*臣，四川迪斯卡電梯制造有限公司巴中市巴州區(qū)質量協(xié)會大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業(yè)主電梯增設項目項目經(jīng)理。其未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第（五）項的規(guī)定，導致發(fā)生死亡一人的生產(chǎn)安全責任事故，建議由巴州區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，對陳*臣個人予以行政處罰。（一）建議四川迪斯卡電梯制造有限公司認真汲取事故的教訓，切實履行安全生產(chǎn)主體責任；加強從業(yè)人員安全教育培訓，提高員工安全意識；強化日常安全巡查，加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，落實各項防范措施。（二）建議行業(yè)主管部門、轄區(qū)政府加強對主管行業(yè)領域和轄區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督和檢查，加強對企業(yè)主要負責人及主管安全的負責人警示教育，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
巴州區(qū)質量協(xié)會大樓紅軍路588棟電梯增設項目
“1.18”一般高處墜落事故調查組
2022年3月16日
