“7.9”隴海線窯村至灞橋站間施工刮斷電纜事故
1.事故概況
2015年7月9日18時15分,西安局隴海線窯村站西安工務(wù)機械段在該站東大物流專用線擅自擴大施工范圍,使用清篩機進行機械清篩作業(yè)過程中,刮斷鄰近的隴海下行線信號電纜,造成窯村至灞橋站下行區(qū)間10589G、10575G軌道電路出現(xiàn)紅光帶。故障延時1小時22分,影響客車3列、貨車1列,構(gòu)成一般C24類事故。
2.事故原因
西安工務(wù)機械段將應(yīng)屬于營業(yè)線施工的區(qū)段(東大專用線K0+392.7~K2+580)錯誤納入鄰近既有線施工,在沒有與西安工務(wù)段簽訂施工安全配合協(xié)議,沒有鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃、未經(jīng)車站同意,沒有設(shè)備管理單位配合的情況下,擅自超范圍在專用線進行機械清篩施工,將信號電纜刮斷。
3.事故責(zé)任
西安局西安工務(wù)機械段主要責(zé)任,西安局工務(wù)處、西安電務(wù)段同等重要責(zé)任,西安局電務(wù)處、施工管理辦公室、西安供電段同等次要責(zé)任。
4.事故教訓(xùn)
一是施工負責(zé)人盲目指揮、違章蠻干。西安工務(wù)機械段施工負責(zé)人在施工監(jiān)督計劃未下達,沒有提前書面通知施工配合單位的情況下,在現(xiàn)場違章指揮,超范圍進行線路機械清篩搗固施工。二是段監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)對施工條件是否具備、施工手續(xù)是否履行、施工命令是否下達等情況未認(rèn)真確認(rèn),對現(xiàn)場違章蠻干沒有及時發(fā)現(xiàn)制止,未起到安全監(jiān)控作用。三是西安工務(wù)機械段在專用線進行鄰近營業(yè)線施工,沒有認(rèn)真研判安全風(fēng)險,施工前現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境調(diào)查不清,沒有聯(lián)系相關(guān)設(shè)備管理單位對信號電纜進行挖探,主觀臆測施工對隴海下行線電纜無影響,在設(shè)備管理單位明確表態(tài)不予配合的情況下,仍擅自組織機械清篩施工,導(dǎo)致清篩車挖掘底梁刮斷電纜。四是鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃審核把關(guān)不嚴(yán)。負責(zé)東大專用線大修鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督的設(shè)備管理單位分別為西安工務(wù)、供電、電務(wù)、通信段等4個單位,在西安工務(wù)段沒有在施工安全監(jiān)督計劃表中簽字蓋章的情況下,工務(wù)處作為業(yè)務(wù)主管部門審核把關(guān)不嚴(yán),盲目簽字蓋章后送交路局施工管理辦公室。
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